本文摘要：根据党的十八届五中全会精神,国务院印发了《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》,明确提出推展粮改饲和种养融合模式,发展农区畜牧业。

根据党的十八届五中全会精神,国务院印发了《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》,明确提出推展粮改饲和种养融合模式,发展农区畜牧业。这是中心扎根新时期农业农村工作全局做出的根本性决策,我们要提升思想熟知,强劲… 根据党的十八届五中全会精神,国务院印发了《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》,明确提出推展粮改饲和种养融合模式,发展农区畜牧业。这是中心扎根新时期农业农村工作全局做出的根本性决策,我们要提升思想熟知,增强工作措施,抓好政策实施,力求取得实效。粮改饲是我国农业发展转入新阶段的必然选择(一)粮改饲是优化种养结构的有力措施我国主要粮食品种中,玉米阶段性供过于求的问题最引人注目,调减栽种面积的任务最严峻。

《全国种植业结构调整计划(2016-2020年)》明确提出,到2020年,玉米栽种面积调减5000万亩以上,青贮玉米面积减少到2500万亩。扣减2015年有数大约900万亩基数,“十三五”期间青贮玉米面积要减少1600万亩左右,粮改饲将为玉米栽种面积调减作出30%以上的贡献。

从畜产品方面看,我国人均牛羊肉和奶类占有量分别大约为世界平均水平的2/3和1/3,是今后市场需求快速增长最有潜力的品种。好牛不吃好草,当前发展草食畜牧业,优质饲草料严重不足是主要制约瓶颈之一,实行粮改饲正好补足了这块短板。据测算,粮改饲面积超过2500万亩,可以确保我国农区奶牛都不吃上优质青贮饲料,肉牛和肉羊规模养殖场的饲草料结构也将大幅度优化,构建牛奶质量全面超过发达国家水平、牛羊肉跃进160万吨等目标都有了基本保障。

(二)粮改饲是重构种养关系的有力措施在长达数千年的历史中,我国农业仍然在环绕着“吃”做文章,种植业首先要符合口粮市场需求,畜牧业正处于支配地位,不能用剩下的粮食和农副产物不作饲料。改革开放以来,我国农业发展转入快车道,但直到1990年,全国粮食产量中用于口粮的比例仍低约67%,饲用量仅有占到10%左右。转入新世纪后,我国农业综合生产能力和居民收入水平持续提高,人均口粮消费持续上升,饲料粮消费较慢减少。

2004至2015年,我国粮食总产量减少1.52亿吨,其中玉米占到63%,这是适应环境粮食用途变化的第一轮种养关系调整,生猪和家禽规模养殖较慢发展是主要驱动力。未来5到10年,我国口粮消费每年预计增加100万吨左右,猪禽养殖对玉米的市场需求快速增长也趋于平稳,而牛羊养殖对优质饲草料的市场需求转入较慢增长期。

推展粮改饲,将部分籽粒玉米栽种为青贮玉米等优质饲草料,就是要坚决市场需求导向,按照为养而种的原则,必须啥就种啥,推展种养关系展开第二轮调整,建构粮草顾及、农牧结合、种养一体的人与自然格局,这是农业发展到一定阶段后的必然选择,是大食物观落到实处的最重要反映。(三)粮改饲是提升种养效率的有力措施据测算,与籽粒和秸秆分离进账、分离利用比起,每亩全株青贮玉米获取给牛羊的有效地能量和有效地蛋白均可减少大约40%,生产1吨牛奶设施的饲料地可以增加0.1亩以上,豆粕用量增加15公斤,精饲料用量增加25%,秸秆用量减少23公斤;生产1吨牛羊肉设施的饲料地可以增加3.5亩以上,豆粕用量增加210公斤,精饲料用量增加40%,秸秆用量减少220公斤。

用于全株青贮玉米,还可以使我国奶牛的平均值单产从目前的6000公斤提升到7000公斤,肉牛肉羊的出栏时间显著延长。总的看,推展粮改饲,既增加玉米等能量饲料栽种的耕地市场需求,又增加豆粕等蛋白饲料的进口依赖,还不利于提升牛羊养殖生产效率,造就秸秆等资源循环利用,实时提升栽种和养殖两个产业的质量、效益和竞争力。

粮改饲试点获得明显效益2015年,农业部会同财政部在10个省区30个县启动粮改饲试点,以青贮玉米为重点前进草畜设施,引领种养融合发展。2016年,试点范围不断扩大到“镰刀转弯”地区和黄淮海玉米主产区的17个省区,试点县超过121个。

从两年试点的情况看,粮改饲有力夹住了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效,构建了种养双赢。(一)增进玉米去库存和栽种减免多达,2016年试点地区实施粮改饲栽种面积677.9万亩,其中全株青贮玉米613万亩。按照每亩籽粒玉米产量1000斤测算,共计增加籽粒玉米67.8亿斤,占到试点地区玉米总产量的7.3%。

全株青贮玉米平均值亩产2.9吨,每吨并购均价365元,亩均收益1058.5元;籽粒玉米平均值亩产538公斤,每吨并购均价1320元,亩均收益710.2元;粮改饲为农民亩均减免348.3元。(二)增进牛羊养殖跃进增效试点地区共计补贴青贮玉米等优质饲草料1923万吨,覆盖面积奶牛213万头、肉牛90.7万头、肉羊202万只。调查结果,原年产奶6吨左右的奶牛饲喂青贮玉米后,日均产奶量减少3公斤。

肉牛饲喂青贮玉米后,日减重提升大约0.4公斤,出栏时间延长30天以上,饲料成本减少900元左右。肉羊饲喂青贮玉米后,饲料成本减少40元左右。(三)增进种养融合循环发展实施的粮改饲面积中,养殖场光阴土地自种、种养一体化经营的比例超过30%,辽宁、新疆等省区多达60%。

养殖场利用一体化经营优势,将牛羊粪便还田用作青贮饲料栽种,增加化肥用量40%以上。试点地区青贮饲料牵头收获机等现代装备减缓普及,“耕、种、缴、储”全程机械化作业水平大幅提高。两年的试点指出,粮改饲在栽种和养殖两个环节都反映出有了显著的优势,对提升土地资源利用效率、提高粮食安全确保能力、减低粮食收储压力等方面具备最重要起到,是一项合乎农业现代化发展方向、迎合市场规律、受到农民普通青睐的好政策。

减缓推展粮改饲和种养融合模式“十三五”是农业现代化建设的敌时期,也是优化种养结构、建构新型种养关系的战略机遇期。要更进一步统一思想、具体思路、强化措施,力争在现有基础上,每年不断扩大粮改饲面积500万亩,增加籽粒玉米50亿斤,减少优质青贮饲草料1500万吨。(一)做到原则有序前进一是坚决以养定种。

饲草料生产的最终目标是符合牛羊养殖必须,必需按照草畜设施、经销均衡的原则的组织生产。根据实际市场需求确认粮改饲面积,保证生产出来的饲草料售得出结论、用得掉、效益好。二是坚决因地制宜。粮改饲的重点是发展青贮玉米。

但无法做一刀切、仅有统一。必需充分考虑各地资源条件,认同种养双方意愿,合理自由选择适合品种。燕麦、高粱、黑麦草、苜蓿等都可以作为选项。

三是坚决规模栽种。建设现代饲草料生产体系,规模化栽种是前提和基础。要把光阴土地自种、订单生产等种养紧密结合的生产的组织方式作为优先反对方向,希望积极开展专业化、集中于连片的饲草料栽种。

(二)针对问题完备政策目前,我国种养业规模化生产水平不低,饲草料收储能力严重不足,技术设施应用于迟缓,推展粮改饲还面对不少艰难。要在现有政策框架下,拓展思路、创意方式、综合施策,解决问题三个瓶颈问题。一是减缓推展大型收储设备普及,解决问题规模化问题。要在实施好农机补贴政策的基础上,探寻引进金融出租和融资租赁等方式,希望社会资本出售大型收储机械,获取出租服务。

二是增大金融服务反对力度,解决问题流动资金严重不足问题。青贮饲料集中于收储,全年用于,必须闲置大量流动资金,许多养殖场和专业收储企业体现资金压力较小。

要综合运用贷款、贴息等金融政策,探寻以圈舍、畜群等实物作为抵押申请人贷款的可行性,增大对养殖场和收储企业贷款贴息力度,解决问题融资难、财务成本高的问题。三是减缓技术构建推展,提升种收贮用效率。

要高度重视实用技术推展和普及,的组织专家环绕着饲草料品种检验、栽种、进账、加工、用于等环节,积极开展技术培训、推展和样板。(三)联系实际抓好实施今后一个时期,环绕着实施好中心扶植政策,重点要抓好4个方面工作。

一是放活基层,唤起地方创造力。各地情况千差万别,粮改饲政策实施要坚决资金到省、任务到省、责任到省,答允地方自行确认补助金标准、对象和程序,给与地方充份的自主权。

二是精准管理,保证政策实施做到。以补助金资金获益对象为起点,沿着饲草料栽种面积、生产方式、产量、效益和养殖户用于效果这条主线,对试点基本情况实施精准统计资料,辟一本明白账,保证补助金资金在场到户。三是加强监督,全面实施项目考核。创建“年初建账、年中查账、年底结账”的全程管理制度,在饲草料栽种和收储等敌节点的组织积极开展督导检查,在收储工作完结后积极开展总结竣工验收和考核评估。

四是总结模式,强化宣传不断扩大政策影响面。环绕着种养一体化、生产服务社会化、饲草料品种多元化等内容,回头下去把好模式、好经验、好效果摸上来,通过新闻媒体强化宣传点评,构成前进粮改饲的优良舆论环境和氛围。

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