本文摘要：近年来，深圳持续优化营商环境，确保实体经济高质量发展。

近年来，深圳持续优化营商环境，确保实体经济高质量发展。而2018年以来，部分产业用房租金下跌较慢、出租不道德不规范等现象必要减少了实体企业的运营成本。

记者得知，深圳市住建局草拟的《关于规范产业用房出租市场平稳出租价格的若干措施（全面推行）》（印发稿）（全称《若干措施》），即日起至6月6日面向社会公开发表印发。《若干措施》通过减少供应、规范出租不道德、增强产业监管等措施，来平稳产业用房出租价格，减低实体企业运营成本。《若干措施》明确提出，对于租金高达最近年度公布的指导价格15%的，市、区产业主管部门应该会同涉及部门及时插手，经核实后可对出租人采行约谈等措施。

将连片升级最少5个工业区集中于片区深圳市住建局回应，产业用房租金下跌的原因是多方面的，除产业结构转型升级、产业用房优质供给减少以及产业空间结构变化等客观合理因素外，还有一些不合理的因素，主要还包括：部分工业区“工改”预期转变了租赁、租用意愿，产业空间供需信息不平面，部分产业用房不存在违规转租、延长租期、乱收费等市场乱象。为此，《若干措施》释放出的第一个“大讨”是增大供应。针对当前原有工业区环境品质较好、产业项目落地无以等问题，强化产业空间的规划专责，更进一步增大供给力度，优化供应结构，构建产业用房供需平衡。《若干措施》希望各区采行异地移位、产权大股东等手段，增进老旧工业区连片升级、功能优化。

未来3年，全市已完成不少于5个、单个用地面积应以不少于30公顷的工业区集中于片区的连片升级改建，建设高标准产业发展空间。同时，大力前进原有工业区综合整治。

反对原有工业区涉及权利人按照涉及政策，通过综合治理、特改建、功能优化等措施，减少一定比例的辅助性公用设施，必要减少符合基本市场需求的研发办公、设施商业空间，完备产业及设施功能，提高原有工业区环境品质。至2020年，全市已完成原有工业区综合整治建筑面积不高于500万平方米。此外，增大创新型产业用房筹措供应力度。

通过提升存量产业用地容积率、前进原有工业区升级改建等方式，提升工业区利用效率，保证产业用房规模供给总量减。希望各区通过配建、并购、整治统租和“市场配备、政府补贴”等方式，增大创新型产业用房筹措力度；推展国有企业通过利用存量用地、城市更新、整治统租等渠道，增大创新型产业用房供应；对社区股份合作公司自律盘活老旧工业区等集体物业用于创新型产业用房的，给与一定财政改建资助。到2020年，全市追加建设筹措创新型产业用房建筑面积不少于800万平方米。

单个产业用房租期不少于1年平稳租金，除了增大供应之外，《若干措施》还期望从规范产业用房出租交易不道德应从，强化行业监管。在出租期限上，单个产业用房出租合约期限应以不得多于1年，希望签定产业用房长年出租合约。实行产业用房出租审批制度，对外租赁的工业区应该在工业区明显方位矗立出租审批牌，具体本工业区的管理制度产业类型、低于出租期限、租金指导价格及其他统一收费事项。

并未列为审批牌的收费事项，出租人不得以公摊等名义向承租人缴纳费用。工业生产对水电费的价格脆弱，但产业用房出租还不存在私自调改水电计量设备、虚增用水用电量、提升中间层水电价格等欺诈不道德。《若干措施》规定出租双方签合同时，应该同时签定用水、用电合约，具体水、电费缴纳方式及用水、用电安全性条款。

出租人应该定期对水、电费的没收、公摊和损耗等情况展开审批，并严格执行政府定价。用水、用电未抄表格到户的工业区，各用户（不含出租）交纳的水、电费用总和（不含公摊）不得低于出租人向水、电专营单位交纳的水、电总费用。此外，对“虚增公摊面积”这类套路，《若干措施》规定产业用房出租时应该具体建筑面积及套内建筑面积、公摊面积，禁令私自提升公摊面积比例，单栋产业用房拆分租赁时，各租赁单元出租建筑面积总和不得多达该栋产业用房总建筑面积。

《若干措施》规范了产业用房转租分租不道德近年的深圳市两会上，有市政协委员曾就厂房租金较慢下跌明确提出建议，期望传输房地产中介、个人等“二房东”涨价空间。《若干措施》明确提出了强化产业用房管理制度监管、规范产业用房转租分租不道德、完备产业用房出租先前监管机制等措施。

《若干措施》认为，市产业主管部门应该更进一步完备产业导向目录，强化产业甄选、评估和监管，规范各类产业用房的产业管理制度类型。产业用房应以不得租赁给个人、房地产经纪机构和予以备案的专业化运营机构。新建和升级改建（还包括综合整治和拆毁修复）的工业区项目，不应在土地供应或竣工验收环节，签定产业发展监管协议，写明管理制度产业条件、容许转租分租及解散情形等事项，逐步将存量工业区产业用房划入全市统一的产业监管范畴。

国有企业、社区股份合作公司自有或运营的产业用房，不应必要面向工业企业、科技企业或生产性服务业企业租赁，或者按规定交由专业化运营机构租赁。同时，《若干措施》还规范了产业用房转租分租不道德。除土地供应合约、产业发展监管协议和产业用房出租合约誓约外，产业用房应以不得转租、分租；经誓约或批准后可以转租的，产业用房应该按涉及规定租赁，不受转租人不得再度转租。高达指导价15%将被约谈面临工业厂房低租金现象，深圳白鱼编成产业用房租金指导价格。

《若干措施》规定，市房屋租赁主管部门应该积极开展租金跟踪调查，建立健全租金调查体系和租金指数系统，根据市场租金水平、产业布局规划和产业用房所处方位、设施条件等因素，编成全市产业用房租金指导价格，每年不予改版并向社会公布。《若干措施》对三类产业用房将引领其租金不低于最近年度公布的租金指导价格。

这三类产业用房还包括了国有企业、社区股份合作公司自有或运营的产业用房；财政投资及工业区综合整治时享用财政奖补的产业用房；按规定已完成安全性纳管、处置证实或者依法充公的农村城市化历史遗留产业类违法建筑。同时，还将引领其他各类产业用房出租当事人合理誓约租金。对于租金高达最近年度公布的指导价格15%的，市、区产业主管部门应该会同涉及部门及时插手，经核实后可对出租人采行约谈等措施。

针对产业用房供需信息不平面等问题，深圳将积极开展产业用房专项调查，创建全市统一的产业用房信息平台，强化出租市场监测，以此前进信息半透明、平稳市场预期。此外，还将创建检举机制，对产业用房出租当事人违法违规行为举报线索日后查办，由各监管部门和执法人员单位依法实行惩处，并列为违规明知牵头惩戒名单。

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