本文摘要：以混合所有制改革为突破口的国企改革正在大力稳健前进。

以混合所有制改革为突破口的国企改革正在大力稳健前进。《经济参考报》记者从国资委得知，目前在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业，已推展两批共19家中央企业积极开展混合所有制改革试点，第三批试点企业正在研究确认中，下一步国资委将以市场和行业发展市场需求为导向，以混合所有制改革为突破口坚定不移前进国企改革。

值得注意的是，截至2016年底，中央企业集团及辖下企业中混合所有制企业占到比超过68.9%，省级国资委所出资企业及各级子企业中混合所有制企业占到比超过47%。目前国企改革的顶层设计已基本构成，改革试点、现代企业制度、混合所有制改革等工作获得有力前进，国企改革成效显著。2016年底，央企资产总额超过50.5万亿元，比五年前快速增长80.1%，将近五年总计构建利润总额6.4万亿元，比上一个五年快速增长30.6%。国资委主任肖亚庆在28日举办的国新办新闻发布会上回应，国企改革目前呈现出全面前进、重点突破、亮点纷呈、成效显著的较好态势。

其中，混改作为最重要的改革方向之一，在过去几年以求稳健前进，获得多个方面的成果。据国资委副秘书长彭华岗对《经济参考报》记者回应，本轮混改过程中，通过与社会资本构建较小范围的融合，国有资本功能大大缩放，国有经济的主导作用更进一步充分发挥。

在企业层级上，实行混合所有制改革的企业于是以从三级以下子企业逐步向最重要的二级子企业和集团层面提高，非国有股东的转入增进了国有企业完备法人管理结构，减缓内部三项制度改革，企业活力更进一步唤起。彭华岗回应，本轮国企混改的力度还反映为改革行业领域的扩展，尤其是向一些传统的垄断性领域对外开放混改。肖亚庆回应，国企混改的目的，正是期望所取各种所有制之宽，集各种所有制之优，各方优势互补地推展国企、央企发展，实行混合所有制改革的企业通过国有资本与非国有资本交叉股权、互相融合、充分发挥了各类资本的优势，增进了共赢发展。

他指出，混改必需坚决宜混合则混合，宜独则独，宜触则触，一企一策地前进，但可以认同的是，在分类基础上的混改一定是对外开放、共赢的，青睐民资、外资等各种所有制参予。此外，十项改革试点工作也在前进。国资委方面回应，目前试点已在18家央企母公司和29户子公司全面积极开展，地方层面国资委已积极开展国企国资改革试点共258项。

在以改革促发展的综合效应推展下，今年1至8月，央企构建利润同比快速增长23.05%，比同期水平的17.3%提升了5.75个百分点。作为改革的另一个最重要组成部分，央企重组统合步伐也在减缓。2017年有48家央企获奖世界500强劲，正是近几年央企通过重组统合充分发挥规模效应的展现出之一。国资委副主任黄丹华在发布会上说道。

她回应，重组统合不是全然以数量为导向。除了纵向拆分打造出大企业，重组统合还通过横向牵头构建优势互补，通过专业化统合优化资源配置，同时对企业自身来说减少了企业管理、经营成本，精简了企业的组织结构，引人注目了主营业务。未来国资委还不会了解前进优化结构、重组统合，做有进有弃，减缓国企提质增效、转型升级。肖亚庆回应，无论是在混改还是重组中，市场都充分发挥着更加最重要的起到。

下一步国企改革面对的挑战，既有微观的，也有宏观的。肖亚庆回应，目前在微观层面，国企的现代化制度已获得不断完善，分类改革、公司制改革、董事会建设以及企业内部三项制度改革等工作获得重大进展。

在宏观层面，通过实行战略重组、前进压减工作、清扫僵尸企业、解散不足生产能力等措施，国企的布局结构也获得更进一步优化。面临各方面的挑战，国企改革坚决的重点是要将国企改革与市场经济的发展、与企业的发展几乎融合。肖亚庆说道。

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